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南通着力推进城乡垃圾分类和治理工作

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来源: 作者: 2018-10-28 22:11:27

南通着力推进城乡垃圾分类和治理工作

今年以来,江苏省南通市按照江苏省委、省政府部署开展的“263”专项行动要求,把城乡垃圾分类和治理工作作为推动和提升“四个全面”发展战略建设水平的重点工程来抓,坚持规划引领、力推设施建设,努力夯实城乡垃圾分类和治理工作基础,工作成效初步显现。

因地制宜设置垃圾分类方式

该市自2015年上半年开始调研垃圾分类管理工作,当年年底印发了《南通市市区生活垃圾分类管理试点方案》,2017年初,市委全委会提出年内垃圾分类设施覆盖率不低于30%的要求,市政府层面先后召开17次会议研究垃圾分类工作,并纳入年度政府为民办实事项目。按照市政府主要领导的要求,围绕“六个一”开展行动,即“完善一套制度规范、健全一套工作机制、搭建一个平台、新建一批设施、推进一批试点、实施一年攻坚”。市级财政设立了1200万元的专项经费,各区累计配套资金近5000万元。预计至今年年底,市区垃圾分类小区达到350个、覆盖人口60万人,占比分别达到市区总数的36%和42%。同时,各县(市)也确定了29个小区和6个镇作为首批试点。

按照“政府主导、社会参与、市场运作、试点先行、逐步推开”以及“近期大分流、远期细分类”的总体思路,根据该市目前生活垃圾管理实际情况和现有处置终端、处置能力情况,确定了“3+5+X”的分类模式。“3”就是将日常生活垃圾分为可回收物、其它垃圾、有害垃圾三类分别进行收运处置。“5”就是对装修垃圾推广崇川区政府建立专门收运体系的做法,实施专项分流;对大件垃圾推广通州、开发区建立大件垃圾破碎设施的做法,实施专项分流;对绿化垃圾推广城建集团建立集中处置设施的做法,实施专项分流;对电子垃圾利用该市通州区已经建成的电子垃圾处置厂,实施专项分流;对废旧织物利用环保公益联合会这一社团组织,实施专项分流。由此,构建了五类特殊垃圾的专项分流处置体系。“X”就是根据今后垃圾处置终端建设情况,成熟一项,分流一项,逐步推行干湿分离,对餐厨废弃物等实行分类收运处置。

科学编制垃圾分类专项规划

按照城乡一体化统筹管理的思路,该市在省内率先组织编制了《南通市城乡生活垃圾分类和治理规划》,同步编制了《南通市城市建筑垃圾处理规划》、《南通市城市餐厨废弃物处理规划》,三个规划通过了江苏省住房城乡建设厅城管局组织的专家评审,市规委会研究并原则同意,即将批准实施。

三个规划编制过程中,重点开展了三个方面的工作。一是注重基础数据调研。对南通市城乡生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾涉及的基础数据反复核实,论证预测指标的合理性和可靠性,并按照在编的2030版城市总体规划提出的人口规模对预测量进行仔细核算。二是注重科学规划布局垃圾分类设施。南通市城市管理局与市规划、国土及各区反复进行对接,落实各类设施用地,增加各类设施用地图则,保障规划实施,同时,做好与城市总体规划、土地利用总体规划等相关规划的有效衔接,综合考虑区域分布、垃圾产生量、运输距离等实际情况,分片区对全市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物处理等收运处置体系及设施进行了科学规划,明确界定了处理服务覆盖范围,形成了城乡一体统筹收运处理垃圾的框架体系。三是针对该市加快推进垃圾分类和治理工作的政策文件和标准要求,在规划中增加相关重点工作内容方面政策制定任务,从政策层面保障城乡生活垃圾分类和治理改造的推进。

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